本来货代公司指望“106号文”能替国际货代业营改增困局松绑，然而给绝大多数非首代公司带来的不是减负却是增负。随后财政部解读文件，又遭遇到了税务部门的执行问题，赋税问题已经成为业界一个挑战。

货代业期盼已久的“106号文”，即财政部、国家税务总局出台的《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税2013/106号）。经过上一年营改增、1+7行业的全国扩容，取消了过去对货代公司施行的增值税差额纳税的规定，收缴税费明显的升高。为了替国际货代业营改增困局松绑，财政部、国家税务总局出台了“106号文”的差额征税和免税的规则。

今年1月“106号文”开始正式施行，笔者获悉，过去的几个月来，上海货代业实际受益有限。据悉当前税务部分对“106号文”履行标准是直接代理才能够享用免税方针，非直接代理（非首代）不享用免税政策，这可让许多国际货运及相关货代公司叫苦不迭。

货代业应交税费明显抬高

笔者从中国物流与收购联合会副会长贺登才那里了解到：目前国内的代理事务中，70%以上事务归于多级货代，都不能享用免税方针。国际货代公司既要结合很多货主的货运需要，又要联系多个运送公司进行世界运送，具有“多对多”的运营状态。然而国际运送公司享用的是免税或零税率方针，因而货代向运输公司付出运费而无法取得增值税专用发票。同事，货代公司垫付给相关政府部门的部分开具的又是行政事业性收据。国际货运代理人的资本因此无法抵扣。不能享有免税政策的“非首代”公司，比较往年营业税差额交税，实践缴税明显提高。据不完全测算，大型货代公司应缴增值税增幅超过180%。

据某货代公司内部人士表明，如国际货代不能实现真正的营改增松绑，不仅仅是公司税负大幅添加，更为重要的是，对我国进出口贸易产生比较恶劣的影响。为躲避增长的税负，进出口贸易两边正在加速向境外转移国际贸易结算，将导致流失大量税源。客户出于成本考量会将出口货运条款改为FOB（离岸价），同时境外的航运公司会承运境外段航运事务，继续蚕食中国航运业，对本已经寸步难行的中国航运业又带来一次巨大的打击，贸易逆差也会进一步加剧。

一个“代理人”？

中国物流与采购联合会对此多次组织开会调研。经过长时间的调研结果，屡次致函财政部、国家税务总局，详细阐述了“106号文”对货代公司的冲击。1月22日，财政部率先公布了政策解读，指出“106号文”关于“国际货物运输代理服务”的定义中，“接受货物收货人或其代理人、发货人或其代理人”中的“代理人”包括直接代理人和间接代理人。消息一出，货代公司都在为财政部的反应叫好，但现实却再次让他们变得无奈。北京、上海、青岛等大城市的税务部门均表示，财政部解读不是法规，解读暂不执行。一个“代理人”，两个国家部门却有不同的解释。我们不禁要问这艘国际货代大船将要驶向何方。也许只有时间才能给我们答案！

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